威尼斯官方网站平台

关于印发《威尼斯官方网站平台危险化学品企业安全管理评估工作方案》的通知

来源:行署办 作者:行署办公室 发布时间:2019年06月16日

各旗县市人民政府,盟直有关部门,有关企业:

  经盟行署同意,现将《威尼斯官方网站平台危险化学品企业安全管理评估工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  2019年6月13日

  威尼斯官方网站平台危险化学品企业安全管理

  评估工作方案

  为全面贯彻《内蒙古自治区人民政府办公厅关于认真做好全区危险化学品企业安全管理评估工作的通知》(内政办字〔2019〕37号),《内蒙古自治区应急管理厅关于进一步规范危险化学品企业安全评估管理工作的通知》(内应急字〔2019〕36号)要求,深刻吸取内蒙古伊东集团东兴化工公司“4.24”事故教训,盟行署决定从2019年5月下旬开始,利用半年时间,对全盟危险化学品生产、存储、经营企业(以下简称危险化学品企业)开展全面安全风险评估,并依法依规予以分类管控。为确保评估工作顺利开展,制定本方案。

  一、工作目标

  通过政府购买服务的方式,聘请盟内外专家或委托第三方技术服务机构,对全盟危险化学品企业按照国家制定的红橙黄蓝评估标准进行分类评估。根据评估结果,按照一企一策制定安全管控措施。对评定为红色和橙色等级,安全生产条件较差,保障能力较低,风险较大且工艺技术落后,专业技术力量薄弱,且不具备整改条件,存在重大风险的企业,列入停产整改或关闭淘汰类;对评定为红色、橙色和黄色等级,有一定安全生产基础的企业,列入整改提升类;对评定为蓝色等级的企业,列入巩固强化类,督促企业优化做强,实现持续、稳定发展。

  二、组织形式

  全盟危险化学品安全评估工作在盟行署的统一领导下,按照分层分级的办法进行。各旗县市负责本地区危险化学品生产、经营、存储企业的评估和分类管控工作。盟旗两级应急管理局牵头组织专家进行评估工作,其他相关部门配合。

  三、进度安排

  本次评估工作自2019 年5月中旬开始至2019 年11月底结束,分三个阶段进行。

  (一)部署阶段(5月20日前)。

  各地、各有关部门结合实际制定具体措施,明确职责、细化措施,选定专家并成立专家组,确定组长和评估的企业名单,进行动员部署。

  (二)评估及分类管控阶段(5月21日至10月30日)。

  专家组进驻企业全面开展评估工作,依据《内蒙古自治区应急管理厅关于进一步规范危险化学品企业安全评估管理工作的通知》(内应急字〔2019〕36号)中的危险化学品生产、存储企业安全检查表(附件1)和经营企业安全检查表(附件2),分专业进行评估检查,逐条填写评估检查意见。专家组汇总评估检查中发现的问题和隐患,对照危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(附件3)和经营企业安全风险评估诊断分级指南(附件4),按照红橙黄蓝等级评定标准,对企业安全状况给予评级。形成评估意见并提出企业分类意见。牵头组织评估的部门根据评估结果,依法依规提出分类处置意见并组织实施。

  (三)总结阶段(11月)。

  各地要认真总结本次组织专家进行评估的工作开展情况,形成总结报告,并于2019年11月10日前报送盟应急管理局,由盟应急管理局汇总后报自治区应急管理厅(联系人:陈丽,联系电话:13734820016)。

  四、评估的依据和程序

  (一)评估的主要依据和重点内容。

  1.评估依据。《国务院安委会办公室关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知》(安委办〔2019〕1号),《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的通知》(应急〔2018〕19号),《内蒙古自治区人民政府办公厅关于认真做好全区危险化学品企业安全管理评估工作的通知》(内政办字〔2019〕37号),《内蒙古自治区应急管理厅关于进一步规范危险化学品企业安全评估管理工作的通知》(内应急字〔2019〕36号)。

  2.评估重点内容。按照国家在重点县指导服务中所制定的排查内容和《内蒙古自治区应急管理厅关于进一步规范危险化学品企业安全评估管理工作的通知》(内应急字〔2019〕36号),对企业生产储存装置本质安全设计、总图布置、工艺操作(尤其是工艺报警、联锁的管理)、设备完好性管理、装置安全设施维护、特殊作业管理、变更管理、企业周边风险、应急处置方案、应急救援资源等方面进行系统全面的评估,依照评估结果,对危险化学品生产、经营、存储企业安全风险进行分类。对安全生产状况评定为红、橙两级的企业,要深入评估因风险失控受影响的区域范围及风险值,全面分析诊断安全控制措施的充分性和有效性,并提出降低风险的工作措施和建议。

  (二)专家的选定、组织及工作程序。

  1.聘请专家可采取从盟内外应急管理部门专家库、化工科研及设计单位、大中型危险化学品市场经营(储存)企业和安全评价技术服务机构中择优选用。

  2.专家组不应少于4人,由安全管理、化工设计、电气仪表、应急救援等方面的专家组成,实行组长负责制。专家组对评估发现的问题和隐患要如实记录并向企业反馈。为保证专家评估的有效性,负责牵头组织评估的部门每个专家组至少派1名以上安全监管人员参与。评估结束后,在10日内提交经专家签字确认的评估意见、等级和隐患清单(评估报告格式见附件5)并报送评估工作牵头组织部门。

  五、具体要求

  (一)提高政治站位,精心组织。

  各地、各部门要认识到危险化学品领域安全生产工作的极端重要性和紧迫感,进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照国家、自治区的决策部署和盟委、行署的工作安排,加强组织领导,结合本地区、本行业实际,依法依规履行职责,全力做好本地区危险化学品企业安全评估管理工作。

  (二) 加强对企业评估工作中的抽查考核。

  专家组在评估检查过程中,要对企业有关人员应知应会和安全应急知识、技能掌握情况进行抽查考核,对主要负责人及分管安全、生产、技术负责人要做到全覆盖考核;对安全、设备、仪表电气等管理人员和一线员工做到重点抽查考核。

  (三) 严肃处置专家评估过程中发现的问题和隐患。

  参与安全评估检查的安全监管执法人员,对专家评估过程中发现的问题和隐患需要现场作出处理的,要当场依法作出处理,严防评估检查过程中发生生产安全事故。

  (四)定期报告情况。

  各地要及时汇总本地区安全评估工作进展情况,每月1 日前向盟应急管理局报送上月《危险化学品企业安全评估情况表》(附件6)。联系人:陈丽,联系电话:13734820016,邮箱:41976145@qq.com

  盟应急管理局在全盟危险化学品安全管理评估工作结束后,对各旗县市开展评估工作进行抽查,并将结果作为年度安全生产考核的重要依据。

  (五)做好企业指导服务工作。

  请各地要求在做好安全评估工作的同时,结合《国务院安委会办公室关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知》(安委办〔2019〕1号),采取企业座谈、专家讲座等方式,助力企业落实安全生产主体责任,推动地方安全监管工作水平再上新台阶。

  (六)加强监督整改。

  评估工作牵头组织部门在收到专家组评估报告后,要依法依规制定处理意见。对列入巩固提升类的,要进一步提出强化要求,促进企业本质安全水平的持续稳定;对列入整改提升类的,要对发现的问题和隐患依法实施处罚,责令限期整改,提档升级;对列入停产整改或关闭淘汰类的,要依法责令企业停产整改或提请地方人民政府予以关闭。

  附件:1.危险化学品生产存储企业安全检查表

          2.危险化学品经营企业安全检查表

          3.危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级表

          4.危险化学品经营企业安全风险评估诊断分级表

          5.危险化学品企业安全评估情况表

          6.评估报告格式

                 

地 址:内蒙古乌兰浩特市威尼斯官方网站平台党政大楼电话: 0482-8266664传真: 0482-8266661Email: admin@xam.gov.cn

威尼斯国际平台app主办政府网站标识码 1522000001建议使用:1024×768分辩率 真彩32位浏览

Copyright 2015 All Rights Reserved 蒙ICP备05002755号-2